控风险、防烂尾!绵阳商品房预售新政来了!

买房，

对于大多数家庭来说是一件大事，

然而，

“先交钱，再交房”的商品房预售方式

给购房者带来一定风险。

近日，市住建委牵头起草的《绵阳城区城市商品房预售管理实施细则》、《绵阳城区商品房预售资金监督管理办法》，已通过市政府第115次常务会审议，待正式印发后实施。

这两个新政的出台，目的是促进绵阳房地产市场平稳健康发展，防范“烂尾楼”等楼市风险，维护购房群众的合法权益。

《绵阳城区城市商品房预售管理实施细则》

共5章32条，有以下方面的重点：

1.适度提高了办理预售对工程形象进度的要求

将地上7层及以上商品房预售的形象进度，由原先的完成“地上3层”调整为“地上规划层数的1/3且不少于7层”（6层及以下的未调整，仍然是达到主体封顶），从而缩短房屋销售至交付的中间期限，降低房地产开发“高杠杆”“高周转”带来的风险。

2.强化了企业公示告知责任

明确了企业应当公示的三个主要方面内容，包括相关政策文件、证件证书、销售信息，并增加“经购房人书面签字确认知晓”的措施，较大限度避免企业在销售过程中刻意隐瞒信息，同时提醒购房人在购房过程中认真做好“功课”，避免合法权益受损。

3.精简了企业办理预售需要提交的资料

按照优化营商环境的要求，精简了企业办理预售应提交的资料。企业申请预售许可时不再提交工程施工合同、施工进度说明、《社区用房协议》、房屋面积预测绘报告，为企业减轻负担。

4.列举了企业在商品房销售过程中的禁止行为

根据购房群众投诉和日常市场监管发现的问题，对开发企业和中介机构易违反、购房群众需要重点了解的企业禁止行为，进行了罗列。购房群众应了解这些禁止行为，在购房过程中注意甄别。

5.明确了监管职责，强化了工作联动

房地产市场的监管周期长，涉及部门多，需要各区（园区）以及住建、自然资源和规划、市场监管、公安等相关部门按照各自职责共同监管，才能形成监管合力，促进市场平稳健康发展。《实施细则》对属地和部门的共同监管进行了明确。

同时出台的

《绵阳城区商品房预售资金监督管理办法》，

对商品房预售资金的具体监管进行了明确。

1

明确了监管目标

商品房预售资金监管遵循“全程监管、专户归集、分类实施、节点控制、专款专用”的原则。把保障预售资金优先用于项目建设、交付、办证作为监管的目标，创新提出履约尽责资金的概念，并将其分为建设资金、应预交的税款、抵押土地赎回资金3个部分。

2

创新了监管方式

所有购房款都必须进入监管账户，实行“专户归集”，同时预售资金实行定向拨付，即在预售资金使用时，直接按合同约定拨付给与项目建设相关的第三方企业，及土地抵押、税收征收机关与开发企业约定的缴税、还款账户，避免资金被挪用。

3

调整了监管主体

按照性质不同实行分类监管。其中，建设资金的监管主体由原来的商业银行调整为政府机构（区、园区住建部门）；应预交税款和抵押土地赎回资金，则由监管银行监管。

预售资金监管，主要是根据涉房历史遗留问题处置中发现的问题，坚持问题导向，出台的针对性措施，较大限度防止预售资金被挪用造成项目烂尾，以保障购房人合法权益，促进房地产市场良性运行。

总编辑：陈小睿

责任编辑： 林小林  卷 卷 

本文由市住建委新闻中心制作

素材来源于房监科