房屋空置税要如何界定?真要征收影响有多大?

近日，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在《参事讲堂》上发表演讲。根据演讲实录，仇保兴认为，应该对房地产税进行分类，率先出台能够精准遏制住房投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容地考虑物业税如何开展，“以达到理性遏制、逐步熨平房地产泡沫的效果”。

空置税和房产税一样，是对资源占有的一种税种

空置税简言之就是对空置的房屋收取一定的税收，在国外较为普遍，法国、澳大利亚、英国等很多国家均征收空置税。以法国为例，房子空置一年需缴纳房价的10%，空置2年缴纳12.5%，第三年则需缴纳30%，并且同时附加税金总额9%的手续费。

据香港特区政府官网，今年6月，香港宣布对一手房开征空置税，对空置一年或以上、未出租或自住的一手住房，按房屋年租金的200%征收“额外差饷”(即空置税)。

香港的这一税率实际上很高，香港的“差饷”(即土地税)征收率为租值的5%，空置税则高达200%。以2018年3月住宅物业平均租金回报率为2.5%计算，空置税率按租金两倍征收，大约等于楼价的5%。举例来看，一套月租金为10000港元的房子，年租金12万港元，需缴纳空置税24万港元，而这套房子的售卖价格可能只有约480万。

香港对于空置税的征收方法是，所有获发占用许可证达12个月的一手房业主，每年须向政府申报房屋的使用情况，若发现有房屋超过六个月时间未作居住或出租用途，该房屋会被视为“空置单位”，业主需要缴付空置税。

再看内地的情况，北上广深一线城市商品住宅的市场供应情况

北京自改革开放以来，总共建筑商品住宅面积56169万平方米,上海68454万平方米，广州33861万平方米，深圳只有16206万平方米，而北京市供应661万套住宅，上海856万套，广州接近400万套，深圳只有191万套住宅，再来看人口，北京常住人口2200万，上海2400万，广州1400万，深圳1200万。

按照常住人口的户均套数，北京一户拥有住宅0.84套，上海基本一户一套，而深圳只有0.45套，应该说供求严重不平衡，根据我们的市场调查，在限购前买房的人，首次置业率基本占50%，也就意味着多次置业者在市场购买商品房的时候占了一半左右。随着限购的展开，首次置业者的比例逐渐在上升。

全国很多二线城市像郑州、西安的首次置业率也达到了70%，但仍然有30%左右的置业者是家庭拥有多套房子，对于拥有多套住宅的家庭来说，势必会有一些空置，这些资源如何使用，一直是社会上需要解决的问题。

如何界定空置 

实际上，国内对于开征“空置税”的讨论已进行多年。早在2010年，北京住建委曾召开座谈会，有参会人士提出空置税建议，对“不住不租不卖”的空置房屋进行征税，当时北京市住建委相关负责人表示“赞成”。

然而，国内空置税却迟迟未获推进，至今从未出现在官方文件或表态中。其一大难点在于“空置”的界定，房屋空置率数据也一直没有系统的统计结果。

对谁征收空置税

内陆开发商除了特殊时期会捂盘惜售，背后有银行的高贷款和利息，全国都在限购，这个时候只会尽快的把房子卖了，再捂盘，就显得不明智。只有快速扩张，快速回笼资金，再拿地再去卖，才是活下去的基本方法。

针对业主，空置税征收的可能性也有，香港的空置率有近4.9%左右，内陆却近22%的空置率，近4倍的差距，房子在开发商和房主的手里，那么如何释放这一部分的房源，就需要空置税等各种税收让那些炒房的，囤房的把房子吐出来。

征收标准如何去界定

中国的房屋空置率到底高不高？按照国际惯例，空置率处于5%-10%为合理区间，10%-20%是危险区间，超过20%为严重挤压。无论采用上述何种标准，我国空置率都偏高。具体按照怎样的标准去征收，到底是按照房屋总价，还是按租金标准去征收，由谁来收，在执行层还是要具体解决的。

来源：房产大象

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